Kommunala
Grundkarta
Grundkartans funktion och betydelse är att den ska tillfredsställa behovet av att detaljplanens utformning och planbestämmelser kan visas tydligt. Det som har varit viktigt för denna detaljplan är fastighetsgränser, höjdkurvor, vägbanor, Skärbäcken och grusvägar. Grundkartan är upprättad utifrån kommunens digitala baskarta som är kontrollerad och kompletterad i samarbete med planhandläggare och kommunens GIS ansvarig under planprocessen.
Miljöbedömning
Undersökning enligt 6 kap. 2 § miljöbalken
En undersökning kring planförslaget har gjorts ifall den kan medföra betydande miljöpåverkan. Bedömning av påverkan omfattar miljöeffekter både inom och utanför planområdet, direkta och indirekta effekter. Dessa kan vara positiva eller negativa, tillfälliga eller bestående, kumulativa eller inte kumulativa och som uppstår på kort, medellång eller lång sikt enligt 6 kap 2§ miljöbalken. Det ska framgå på ett tydligt sätt om planen kan medföra till betydande miljöpåverkan. Om det framkommer att planen kan medföra betydande miljöpåverkan ska det tas fram en miljökonsekvensbeskrivning.
Checklistan (Undersökning av betydande miljöpåverkan Dpl för OBOS) utgör en bedömningsgrund för ställningstagande om huruvida planen kan medföra till betydande miljöpåverkan. Den används i dialog inom kommunen vid uppstartsmöte för detaljplanen. Vid mötet ger tjänstepersoner med olika kompentenser inom respektive intressefrågor sin feedback och bidrar till bedömningen.
Den sammanvägda bedömningen för planförslaget är att den inte uppfyller undantag eller krav på en miljöbedömning eller en strategisk/specifik miljöbedömning. Planen bedöms påverka miljön i olika hänseende. Detaljplanen angränsar till ett vattenskyddsområde, vilket medför att krav måste ställas på lämplig dagvattenhantering. Det bedöms att vid uppförande av en tillfredsställande dagvattenhantering kommer platsen att få en dagvattenlösning som inte finns idag. Den befintliga användningen av området som består av skogsproduktion har idag naturvärden vilka i och för sig går förlorade vid exploateringen men är generellt så låga att de inte behöver ersättas. Fornlämningar påverkas eftersom vissa behövs undersökas och tas bort för den tänkta exploateringen.
Särskilt beslut om betydande miljöpåverkan
Sävsjö kommun bedömer att planförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan i det avseendet att en miljökonsekvensbeskrivning behövs tas fram. Det med anledning att vi har god insikt i vad som behövs göras kring dagvatten utifrån dagvattenutredningen och att det inte finns värdefulla naturvärden.
Figur 15: Projekteringsskiss över den planerade nybyggnationen.Utredningar
Exploatörens projekteringsskiss
Exploatörens projekteringsskiss har legat till grund för detaljplanen. Det är exploatören som har en vilja att bygga en ny fabrik bakom sin befintliga fabrik Smålandsvillan i Vrigstad tätort. Den nya fabriken ska ha en större produktionskapacitet för hustillverkning och ersätta den befintliga fabriken. Projekteringsskissen som legat till grund, se figur 15 nedan, är en nybyggnation på en industritomt bestående av 19 hektar och med möjlighet att kunna expandera ytterligare 9 hektar i framtiden. Totalt omfattar projekteringsskissen 28 hektar, vilket i stort kommer motsvara ”etapp 1” av detaljplanens genomförande.
Gestaltningsförslag rekreationsområde
Pelikroks naturpark
Detaljplanen möjliggör att på planlagd naturmark att ett rekreationsområde anläggs med syfte att hantera vegetationsmassorna vid byggnationen av den nya fabriken. Det är beräknat att minst 77 000 kubikmeter vegetationsmassor kan behövas hanteras inom detaljplanen. Gestaltningsförslaget har däremot tagit höjd för 100 000 kubikmeter för att vara på den säkra sidan.
Under samrådet lyfte flera medborgare i närområdet idéer och tankar om det tänkta rekreationsområdet. Där förslag som skogsridåer, joggingspår, Discgolf och att stigar i södra delen av området är värdefulla.
Det framtagna gestaltningsförslaget visar illustrativt ett förslag på hur massorna kan anläggas för att skapa avskärmande kullarna från Trävaruvägen och industrin. Förslaget visar hur stor yta som skulle krävas för att hantera 100 000 kubikmeter massor.
För att se gestaltningsförslaget på rekreationsområdet se bilaga: Gestaltningsförslag Pelikroks naturpark M22248-10.1-01 230525.
Dagvattenutredning
Till detaljplanen har en dagvattenutredning tagits fram, daterad 2023-01-10. Det är Vatten och Samhällsteknik AB som har upprättat dagvattenutredningen på uppdrag av Sävsjö kommun (VOS 2023-02-21). Dagvattenutredningen utgick från samrådsförslaget som upprättades 2022-11-17.
Befintliga förhållanden
Planområdet befinner sig inom delavrinningsområdet Inloppet av Sunnerbysjön. Två lokala delavrinningsområden omfattas av plangränserna: mot Pelikrok och mot Blommedal, se figur 16. Största delen av planområdet avvattnas mot Pelikrok. Området har en nivåskillnad på 20 meter vilket ger en ungefärlig lutning på 2%. Marken faller ihållande från nordost till sydväst (VOS 2023-02-21).
Genom planområdet rinner Skärbäcken ner mot Blommedal. Inom planområdet finns det idag markavvattningsföretag som Länsstyrelsen har gett tillstånd till 1986 (akt 11.1296-1650-86) & 1991 (akt 11.1296-935-86) enligt 1983 års vattenlag (VOS 2023-02-21, s16-17). Markavvattningens syfte var att höja skogsproduktionen i området.
Enligt 5§ lag (1998:811) om införandet av miljöbalken har därmed äldre beslut om markavvattning rättskraft på samma vis som ett tillståndsbeslut enligt 24 kap 1§ Miljöbalken. Skärbäcken och markavvattningsföretagen ska hanteras i samband med eller innan bygglovsprövningen. Detta görs antingen via anmälan av vattenverksamhet eller via tillståndsprövning enligt 11 kap 9§ Miljöbalken (1998:808).
Figur 16: Karta över planområde, avrinningsområde och vattenskyddsområdet i Vrigstad från dagvattenutredningen (VOS 2023-02-21, s.9).
Figur 17: Beräknad föroreningsbelastning nuläge utan rening och efter exploatering med rening från dagvattenutredningen (VOS 2023-02-21, s.27).Påverkan på miljökvalitetsnormen för vatten
I dagsläget saknar planområdet ett system för omhändertagande och rening av dagvatten. Sedimentationsdammar ska inrättas för ändamålet. Dagvattenutredningen beskriver möjlig miljöpåverkan från förorenat dagvatten, baserat på riktvärden från Göteborgs stad. Riktvärdena är lågt satta och ifall värdena är lägre kan det i flesta fallen släppas till känsliga vattendrag (VOS 2023-02-21, s.27). I figur 17 nedan visas tabellen före och efter exploateringen utan och med rening av dagvatten.
Det är ofrånkomligt att inte påverka MKN för vatten när orörd skogsmark tas i anspråk, men med rening av dagvatten är det fosfor (P), koppar (Cu) och zink (Zn) som överskrider riktvärdet. Koppar och zink minskar sin föroreningsbelastning, där fosfor ökar. Föreoreningsbelastningen ökar generellt på alla ämnen.
Den sammanvägda bedömningen är att i nuläget är belastningen på respektive recipient låg från planområdet. Beräkningarna utgår från generella värden och lågt satta riktvärden. Det kan efter föreslagen reningen från dagvattenutredningen antas att föroreningshalter från utgående dagvatten förväntas bli i nivå eller under aktuella riktvärden, det vill säga låga halter. Dagvatten kommer inte lämna planområdet orenat med reservation vid exceptionella regn.
Förordad dagvattenhantering
Dagvattenutredningen belyser och framhäver följande åtgärder, för att säkerställa en god dagvattenhantering vid exploatering inom planområdet (VOS 2023-02-27, s.28).
Minimera hårdgörandegraden
Anordnande av renings- och utjämningsanläggningar inom respektive avrinningsområde anpassade utifrån aktuell verksamhet
Planområdet avvattnas genom befintligt vattenskyddsområde. Beaktande av vattentäktens skydd och fortlevande är kritiskt
Säkerställ kapaciteten och funktionen av nedströms vattenanläggningar
Avveckling/omprövning av markavvattningsföretag
Säkerställande av fortsatt avvattning av uppströms belägen skogsmark
Separera avrinnande vatten från uppströms skogsmark från dagvatten.
Figur 18: Karta från dagvattenutredningen med föreslagen dagvattenhantering med avledning mot Pelikrok (VOS 2023-02-21, s.29).Avledning mot pelikrok
I dagvattenutredningen presenteras två principiella förslag till dagvattenhantering. Det första alternativet är att dagvatten leds till två sedimentationsdammar mot Pelikrok. Dagvattnet ska utjämnas och renas innan det släpps vidare. Takvatten kan anses som rent dagvatten och har endast krav på utjämning vid nederbörd och en del av takdagvattnet kan ledas till en utjämningsdam mot Blommedal, se figur 18 nedan.
Figur 19: Karta från dagvattenutredningen med föreslagen dagvattenhantering med avledning mot Pelikrok och Blommedal (VOS 2023-02-21, s.32).Avledning mot blommedal och pelikrok
Det andra alternativet är att avleda dagvatten både mot Pelikrok och Blommedal. Det skulle krävas tre sedimentationsdammar, där två är för nytillkomna kvartersmarken och en mindre för fastigheten Gästgivaregården 1:305, se figur 19 nedan.
Utöver hanteringen av dagvatten inryms det i båda alternativen att omledning av befintliga diken förbi sedimentations- och fördröjningsdammarna. Skogsdikena ska vara helt separerade från industrimarkens dagvattenhantering. Utjämningsbehovet för dagvattnet är menat att säkerställa att vattenflödet nedströms inte ökar vattenvolymen nedströms.
Geoteknisk utredning
Exploatören har genomfört en geoteknisk grundundersökning (2022132-OBOS-Vrigstad-Geo-PM1) för sitt projekteringsförslag. Resultatet från undersökningen upprättades den 30 september 2022. Det visar på de geotekniska förutsättningar för en terrassering av den tänkta utbyggnaden som utgår från projekteringsskissen. Underlaget visar lämpligheten av utbyggnaden inom den begränsade delen av planområdet som är aktuellt för den första etappen av detaljplanens genomförande.
Resultatet från den geotekniska undersökningen (2022132-OBOS-Vrigstad-Geo-PM1) är att området bedöms som lämpligt för industribyggnation. Beroende på vald höjd för terrassering av ytan kommer jord- och bergschaktmängden att påverkas. Vegetationsmassorna inom området (mulljord, torv, dy och gyttja) bedöms i genomsnitt vara 0,5 meter djup. Grundvattnet ligger relativt nära marknivån inom planområdets södra del och i norra delen är grundvattennivån något djupare beläget eller förekommer inte alls. Eftersom jorden inom vissa områden är flytbenägen är det viktigt att markarbetet med schaktning på ett sådant sätt att dessa risker undviks. Vid projekteringen av industrimarken är det viktigt att säkerställa grundvattennivåer i berört område, med anledning av att markberedning och byggnation kan säkerställa försiktighetsåtgärder.
Markmiljöutredning
Fastigheten Gästgivaregården 1:305 är enligt EBH-stödet ett potentiellt förorenat område. På 1970-talet byggde Nordiska Trähus AB en verksamhet för hustillverkning med obehandlat virke med lättare pensling av träet. Verksamheten på platsen har varit den samma framtill idag och har byggts ut med mer byggnader och ökad produktion. EBH-objektet 153708 har branschklassning 4.
Verksamhetens historia
I planområdet på fastigheten Gästgivaregården 1:305 finns en befintlig industri (Smålandsvillan). Nordiska Trähus AB byggdes upp under 1970-talet, se figur 20 nedan. Innan Nordiska Trähus började sin verksamhet i området bestod platsen av skog och kringliggande områden var inte exploaterat.
Nordiska Trähus tillverkade småhusmoduler med serietillverkning i fabrik som fraktades ut och byggdes ihop på byggarbetsplatsen. 1990-talet utökades tillverkningen med större block och ytterväggarna gjordes färdiga med utvändig panel som målades och fönster monterades. Efter 2000-talet började produktionen att tillverka färdiga husmodeller och gjorde att byggarbetsplatsen kunde flytta in i fabriken.
Fasadpaneleran börjades målas på 90-talet och verksamheten inrymdes där förtillverkningen bedrivs idag. Spillvatten från målningen leddes till en stenkista där flisförrådet finns idag. Detta övergavs och ersattes av en behållare på cirka 4 kubikmeter för att samla upp färgspill som skickades iväg för behandling. Material i tillverkningen har varit främst obehandlat konstruktions- och beklänadsvirke, träbaserade skivprodukter, gipsskivor, stål, grundfärg och färg. Idag finns inte det ingen målning i verksamheten sedan några år tillbaka. Utifrån ovanstående är bedömningen att risken är liten för potentiell markförorening.
Fabriken byggdes ut på 1980-talet till sin nuvarande storlek med utlastningsladan som är belägen på baksidan. Idag finns det två oljeavskiljare, 20 kubikmeter tank för eldningsolja och 5 kubikmeter tank för diesel.
Figur 20: Ortofoto över Nordiska Trähus i Vrigstad från runt år 1975.
Figur 21: Ortofoto över Smålandsvillan i Vrigstad från år 2021.Under 1990-talet har det skett två åtskilda olyckshändelser. En större brand den 23 september 1990 i en virkeslada och den 2 november 1992 en dieseltank som läckte ut 3–4 kubikmeter diesel. Vid en genomgång i kommunens arkiv hittades en tidningsartikel som nämnde oljeläckaget på Nordiska Trähus och en olycksrapport om branden. Enligt insatsrapporten från branden på Nordiska Trähus användes bara vatten vid släckningsarbetet, vilket belägger att PFAS förorening orsakad av släckningsarbete inte förekommer inom fastigheten. Historiskt har räddningstjänsten i Sävsjö kommun främst använt vatten vid brand.
Tidningsartikel om dieseloljeolyckan beskrev hur läckan skedde på lördagen och upptäcktes på måndagen efter. Dieseloljan har sipprat ner och trängt ner i omkringliggande mark och spridits via en dagbrunn i närheten av tanken. Det nämns att räddningstjänsten utnyttjade halmlänsar för att ta upp oljan samt att förorenade jordmassor schaktades bort för deponi på återvinningsstationen i Flishult.
Dieseloljeolyckan som skedde på 90-talet kan ha orsakat potentiell markförorening under befintliga industrimarken. Dagens förutsättningar där Gästgivaregården 1:305 nu har asfalterats till 80% av ytan, begränsar det möjligheten för markvatten att tränga sig ner i marken. Det gör att dagvatten från hårdgjorda ytor rinner ner i diken, dagvattenbrunnar och marken runt omkring fastigheten. Verksamhetsområdet är inhägnat och människor rör sig där endast under arbetstid, vilket begränsar tid och tillgänglighet till platsen. Det medför en begränsad risk för människors hälsa och säkerhet.
Planområdet samt den aktuella fastigheten finns inom tillrinningsområdet för Vrigstads huvudvattentäkt som är en grundvattentäkt. Vattenkvalitén kontrolleras därav kontinuerligt och det finns inga indikationer på att de potentiella markföroreningar som föreligger på fastigheten har påverkat vattenkvalitén.
Översiktlig markundersökning Gästgivaregården 1:305
En markundersökning har genomförts utifrån att se om dieseloljeolyckan och om användningen av stenkistan har förorenat marken. Resultatet från undersökningen visar låga eller inga halter som överskrider riktvärdet för känslig markanvändning, förutom Kobolt som överskrider generella riktvärdet på känslig markanvändning. Detaljplanen möjliggör markanvändning för industri och kontor, vilket ska följa riktvärdet för mindre känslig markanvändning. Den översiktliga markundersökningen visar att riktvärdet för mindre känslig markanvändning uppnås för nuvarande och framtida markanvändning. Detaljplanen innebär inte en risk för människors hälsa och säkerhet gällande de uppmärksammande potentiella markföroreningarna.
Figur 22: Karta över skogsområdena i planområdet, där grönt visar granskog, röd tallskog och blå lövskog.Naturmiljöutredning
Den övergripande skogstypen för den av planförslaget berörda skogsområdet är så kallad blåbärsgranskog i olika ålder. Biotopen är den vanligaste skogstypen i Sverige. Det förekommer dock enstaka, mindre bestånd av mer renodlad tallskog på delar av området med torrare markförhållanden. Generellt inom området består bottenskiktet av svamp, mossa och lav där väggmossa och husmossa är vanligt förekommande arter. Fältskiktet består av ris såsom blåbär, lingon och odon, skuggtåliga örter såsom harsyra, ekorrbär och skogsstjärna samt gräs såsom kruståtel. Buskskiktet är generellt fattigt och trädskiktet består till övervägande del av gran med inslag av asp och björk.
Skogsbeståndet
I samarbete med kommunens skogsförvaltning, utifrån skogsbruksplaner har en intern kartläggning av skogsbeståndet gjorts, där typ av skog och ålder tagits fram den 11 april 2023.
De berörda skogsområdena bedrivs utifrån målsättningen virkesproduktion och med en generell miljöhänsyn. Området består till största del av granskog och några områden med tallskog och lövskog.
Områdesbeskrivning till karta i figur 22 nedan.
1. Lövskog med inslag av tall, 19 år.
2. Tall- och granskog 50/50%, 54 år.
3. Granskog med inslag av tall, 34 år.
4. Tallskog med inslag av yngre gran och löv, 35–60 år.
5. Lövskog med delar av gran och tall, 15–20 år.
6. Granskog, 14 år.
7. Tallskog, 39 år.
8. Granskog, 35–60 år.
9. Granskog med inslag av tall och löv, 29 år.
10. Granskog, 14 år.
11. Granskog med inslag av tall och löv, 29 år.
12. Granskog med inslag av tall, 90–115 år.
13. Granskog, 59 år.
14. Granskog avverkat och markberett, 114 år.
15. Granskog 13 år.
16. Granskog, 54 år.
Figur 23: Sökningsområde inom rödlinje i artportalen den 13 april 2023 över alla rödlistade arter.Artportalen slu
I en sökning i artportalen 13 april 2023 runt planområdet med sök parametrar (alla rödlistade arter, period 2000–2023, polygon yta i Småland Jönköpings län Sävsjö kommun) påträffas inga inrapporterade arter. Det är ingen garant för att det kan finnas rödlistade arter utan mer en första bild om någon har sett eller registrerat.
Utifrån karaktären av området beskrivet nu återfinns de vanligaste arterna som ingår i blåbärsgranskog. Det kan antas att det ekologiska värdet är av mindre karaktär eftersom denna typ av miljö är en den vanligaste i Sverige.
Figur 24: Karta och bilder på mätpunkter på utförd trafikmätning från 2022 på Trävaruvägen (Trafikmätning Trävaruvägen 2022).Trafikutredning
Trafikmätning trävaruvägen
Sävsjö kommun har beställt trafikmätningarna för Trävaruvägen i Vrigstad, som går igenom planområdet. Det gjordes i samband med att Trafikverket har genomfört underhåll av bron i centrala Vrigstad som går över Vrigstadån. Trafikverkets underhållsarbete pågick från den 5–30 september 2022. Trafiken på väg 30 från Växjö och mot Sävsjö blev hänvisade att köra via Trävaruvägen under reparationsarbetet.
Trafikmätningarna genomfördes av Nationella trafiksäkerhetsförbundet Jönköpings län (NTF Jönköpings län Trafikmätning, Trävaruvägen 2022) med två mätpunkter på Trävaruvägen och första mätningen gjordes vecka 34–35 och andra mätningen vecka 38–39. Mätningarna började innan brounderhållet startade och avslutades i slutet av brounderhållet. Syfte var att se om trafiken via Trävaruvägen förändrades under perioden. Mätningarna är underlag till förlängningen av Trävaruvägen enligt gällande översiktsplan om det finns möjlighet till att avlasta centrala Vrigstad genom att göra Trävaruvägen som en genomfartsväg mellan väg 30 och väg 127.
Resultatet från mätningarna visar att trafiken på Trävaruvägen har ökat, där årsdygnstrafiken har ökat med cirka 260 fordon på Trävaruvägen. Skillnaden i total årsdygnstrafiken (ÅDT) från trafikmätningen:
Mätpunkt 1
Första perioden ÅDT 500 fordon
Andra perioden ÅDT 754 fordon
Mätpunkt 2
Första perioden ÅDT 480 fordon
Andra perioden ÅDT 769 fordon
Barnkonsekvensanalys
Barn och ungas närmiljö är inte aktuellt för syftet gällande denna detaljplan i och med att detaljplanen ska planlägga för kontor och industri. Men i och med att stora mängder massor ska omhändertas inom detaljplanen och förslag finns på att utnyttja det till att gestalta ett rekreationsområde. Det gör att barn och ungas närmiljö hanteras till viss del i detaljplanearbetet. Det är viktigt att se över tillgänglighet och säkerhet inom det tänkta rekreationsområdet utifrån barn och ungas perspektiv. I utvecklingen av och projekteringen av naturområdet ska barn och ungas egna perspektiv förhållas till det fortsatta arbetet.
Figur 25: Illustration över fornlämningar i planområdet.Kulturmiljöutredning
Till detaljplanen har en arkeologisk utredning steg 1 gjorts av Jönköpings läns museum augusti 2021 (2021–20_Vrigstad_dnr_2021–188 & 2021–20_kompletterande-rapport_2022-05-09). Arkeologisk utredning steg 2 har gjorts av Rio Göteborg Natur- och kulturkooperativ maj 2022. Det berör fastigheterna Gästgivaregården 1:96 och Vrigstad 4:1
Utifrån dessa utredningar har Sävsjö kommun beställt två separata arkeologisk förundersökning som genomförts av Rio Göteborg Natur- och Kulturkooperativ. Det handlar om två fossila åkrar L2021:5787, L2021:5786 och om fyra stensättningarna L2021:5753, L2022:1824, L2021:5745, L2022:3036, se figur 25 nedan. Förundersökningen avseende de två fossila åkrarna genomfördes från den 2 till den 30 november 2022.
Genom dialog med Länsstyrelsen kommer planförslaget och exploateringen att anpassas efter fornlämningar L2021:5749, L2021:5771, L2021:5739, L2021:5740 och L2021:5751.