Kommunala

Planuppdrag

Kommunstyrelsen beslutade om att påbörja en ny detaljplan den 24 oktober 2023.

Detaljplan

Det finns en gällande detaljplan Förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplan för Rörviks stationssamhälle som fick laga kraft 1958-09-18. Detaljplanen reglerar mark- och vattenanvändningen för JmII (småindustriändamål) och BjFII (bostads-småindustriändamål, friståendehus).

För aktuellt planområde är den huvudsakliga markanvändningen idag småindustriändamål och att det finns möjlighet att upprätta en bostadsbyggnad tillhörande till industriverksamhet.

Gällande detaljplanen inom planområdet kommer ersättas av planförslaget när det ha fått laga kraft.

Översiktsplan 2024

Området pekas ut inom utvecklingsområde Oset. Områdets utvecklingsinriktning är mångfunktionell bebyggelse.

Ställningstaganden och konsekvenser

• Område centralt i Rörvik där det idag finns både industrilokaler och bostäder.
• Området är lämpligt att omvandla mot mer bostadsbebyggelse och för att skapa ett attraktivare centrumområde i Rörvik.

Hänsyn

• Inom området finns flera potentiellt förorenade områden.
• Området omfattas delvis av strandskydd, men borde anses vara ianspråktaget på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddens syfte. En exploatering av området skulle kunna stärka allmänhetens tillgång till strandområdet.
• Området ligger i närheten av järnvägen och hänsyn behöver tas till både risken för olyckor för transporter för farligt gods och risken för höga bullernivåer.
• Delar av området ligger inom strandskyddsområde från Hillen. Strandområdet är redan ianspråktaget av befintlig bebyggelse och därför kan det finnas underlag för att upphäva eller få dispens från strandskyddet. Detta behöver beaktas i kommande detaljplanearbete.

Riksintressen

Riksintressen är områden som anses vara av nationell betydelse. Dessa områden bedöms innehålla nationellt viktiga värden och kvaliteter. Riksintressen ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada dess värde eller kvaliteter. Riksintressen regleras i miljöbalken (1998:800) kapitel tre och fyra.

Trafikkommunikation

I Sävsjö kommun finns Södra stambanan som är ett riksintresse för trafikkommunikationer nationellt och internationellt, och ingår i det utpekade TEN-T nätet och är viktigt för person- och godstrafik. Stambanan sträcker sig mellan Malmö och Stockholm och passerar igenom kommunens följande orter: Sävsjö, Stockaryd och Rörvik. För järnvägen inom Sävsjö kommun gäller ett rekommenderat avstånd om upp till 30-50 meter för ny bebyggelse (Länsstyrelsen i Jönköpings län, 2022:12).

Aktuella planområdet är ungefär 150 meter från järnvägen och håller sig utanför det rekommenderade avståndet.

Totalförsvaret och civilt flyg

Hela kommunen täcks av MSA-område för civilt flyg från Växjö flygplats och totalförsvaret Hagshults övningsflygplats. Vid planläggning av höga byggnader och anläggningar, krävs samråd med Luftfartsverket, Försvarsmakten och den berörda flygplatsen. Höga byggnader och anläggningar styrs enligt 6 kap 25§ i Luftfartsförordningen (2010:770), där föremål högre än 20 meter utanför och 45 meter inom sammanhållen bebyggelse.

Platsen ingår i sammanhållen bebyggelse och har en höjdbegräsning på 45 meter.

Avfallshantering

Senast den 1 januari 2027 ska fastighetsnära insamling av förpackningsinsamling vara införd. Det innebär att de vanligaste förpackningarna som papper, plast, metall och glas ska samlas in fastighetsnära. Kravet kommer innebära att detaljplanering av bostäder behöver säkerställa att det finns utrymme och att det fungerar väl med fastighetsnära insamling. Producenterna av förpackningsavfall står för kostnaderna medan kommunerna har det operationella ansvaret för insamlingen av förpackningsavfallet. Kretslopp sydost är ett kommunalförbund som ansvarar för sophanteringen i Sävsjö kommun.

Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap. miljöbalken (1998:808)

Beskriver 1§ att ”Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning.”

Området är exploaterat och är tänkt att få en annan användning. Idag används platsen som industri och det vore lämpligt att omvandla till bostäder med anledning av att platsen ligger centralt i Rörvik, samt i strandnära läge. Den närmste omgivande bebyggelsen består mest av villor för bostadsändamål och det vore inte lämpligt att platsen fortsätter med sin huvudsaklig markanvändning industri, som gällande detaljplan anger.

Miljökvalitetsnormer

Luft

Sävsjö kommun ligger under miljökvalitetsnormerna för luftkvalitet som presenterats i en rapport för kalenderår 2022, gjord av Jönköpings läns luftvårdsförbund.

Vatten

Hillen: Uppnår god ekologisk status och ej god kemisk status enligt VISS (VatteninformationsSystem Sverige).

Hillen uppnår inte god kemisk status på grund av atmosfärisk deposition av bromerande difenyleter och kvicksilver. De föroreningar har mindre strikta miljökvalitetsnormer eftersom nästan alla sjöar har samma problem med långväga luftföroreningar från industrier.

Dagvatten

Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Fastigheterna är anslutna till dagvattensystemet, men stora delar av området sluttar ner mot Hillen, vilket gör att avrinning från hårdgjorda ytor nedanför gatunivå inte kan ledas till dagvattennätet.

Det finns goda möjligheter att utforma tomten för att hantera skyfall, tack vare närheten till Hillen. Det är viktigt att dagvatten från hårdgjorda ytor ansluts till dagvattennätet inom verksamhetsområdet för vatten och avlopp. För att minimera hårdgjorda ytor bör lutningar och terrasseringar utformas med hänsyn till omkringliggande fastigheter och Hillen.

Strandskydd

Upprättandet av en ny detaljplan innebär att strandskyddsbestämmelser träder i kraft inom hela planområdet. Strandskyddet upphävs enligt miljöbalken 7 kap. 18 c § punkt 1, eftersom platsen inte uppfyller strandskyddets syfte. Strandskyddets syfte är att långsiktigt:

1. Trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och
2. Bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Anledningen till upphävandet är att platsen idag är bebyggd, hårdgjord och inhängnad, vilket gör att strandskyddets syfte inte uppfylls

Geotekniska förhållanden

Planområdet består av morän, en osorterad jordart med stor variation i kornstorlek, från lerpartiklar till stora block (SGU:s kartunderlag jordarter 1:25 000–1:50 000). Den befintliga byggnadens tyngd och markberedning har visat sig vara stabila.

Strandlinjen har fyllts ut och det finns inga tecken på omfattande erosion. Eftersom strandlinjen ligger i en mindre vik, minskar risken för vattenströmmar som kan orsaka erosion.

Enligt rapporten från Vatten och Samhällsteknik AB, daterad 26 april 2024, påträffades fyllnadsmassor bestående av främst sand och grus i samtliga borrpunkter. Mäktigheten på fyllnadslagret varierade mellan cirka 1 meter (pkt 2408) och cirka 2,1 meter (pkt 2402). Den naturliga jorden under fyllnadsmassorna består huvudsakligen av friktionsjord i form av sand, grus och morän, förutom i den östligaste punkten (2402) där jorden bestod av torv/mull från drygt två meters djup.

Markstabiliteten bedöms som god och klarar den byggrätt som planförslaget möjliggör, både vad gäller placering och volym av byggnad, eftersom det har anpassats utifrån den befintliga bebyggelsen i området. Jordlagerföljden i området är inte material som innebär skredrisk.

Markberedning efter rivning kan ytterligare erosionsskydd förstärkas med bergkross. Det lager av torv/mull som upptäckts kommer bli tvunget att ersättas med nytt material som bidra till förbättrad bärighet och minskad risk för tjällyftning. Genom att placera byggrätten mot Norrgatan skapas utrymme för en strandtomt som kan förstärka strandlinjen ytterligare med bergkross och bindande växtlighet.

Hydrologiska förhållanden

Planområdet tillhör huvudavrinningsområde Lagan i delavrinningsområdet Utloppet av Hillen (SMHI 2016, Vatteninformationssytemet Sverige). Sjössytemet runt planområdet ligger högt upp i huvudavrinningsområdet. Vattnet rinner från Allgunnen via en kanal norr om planområdet till Hillen och sen vidare mot Rydasjön. SMHI har haft en mätstation i kanalen mellan Allgunnen och Hillen sedan 1907, vilket ger en god insikt i hur vattenflödet mellan Allgunnen och Hillen har varierat över tid.

Vattenflödesdata från smhi:s mätstation

Perioder med förhöjd vattenföring i närtid

·         April 2021: Under denna månad ökade vattenföringen stadigt, med toppar runt den 12:e till 21:a april, där flödet nådde över 1.9 m³/s.

·         Maj 2021: Vattenföringen var fortsatt hög, särskilt mellan den 15:e och 17:e maj, med flöden över 1.8 m³/s.

·         Januari 2021: En annan period med hög vattenföring var i slutet av januari, med flöden som nådde upp till 2.4 m³/s.

Specifika datum med förhöjd vattenföring

• 12-21 april 2021: Flöden över 1.9 m³/s.
• 15-17 maj 2021: Flöden över 1.8 m³/s.
• 27-31 januari 2021: Flöden runt 2.4 m³/s.

Dessa perioder sticker ut som tider med betydligt högre vattenföring jämfört med andra datum i datasetet.

Genomsnittlig vattenföring per decennium.

• 1900-talet: Genomsnittlig vattenföring låg runt 0.5 m³/s.
• 1910-talet: Genomsnittlig vattenföring ökade till cirka 1.0 m³/s.
• 1920-talet: Genomsnittlig vattenföring var cirka 1.5 m³/s.
• 1930-talet: Genomsnittlig vattenföring låg runt 2.0 m³/s.
• 1940-talet: Genomsnittlig vattenföring ökade till cirka 2.5 m³/s.
• 1950-talet: Genomsnittlig vattenföring var cirka 2.0 m³/s.
• 1960-talet: Genomsnittlig vattenföring låg runt 1.5 m³/s.
• 1970-talet: Genomsnittlig vattenföring var cirka 1.0 m³/s.
• 1980-talet: Genomsnittlig vattenföring ökade till cirka 2.0 m³/s.
• 1990-talet: Genomsnittlig vattenföring låg runt 2.5 m³/s.
• 2000-talet: Genomsnittlig vattenföring var cirka 2.0 m³/s.
• 2010-talet: Genomsnittlig vattenföring låg runt 1.5 m³/s.
• 2020-talet: Genomsnittlig vattenföring var cirka 1.0 m³/s.

Högsta vattenföring per period

• 1927-11-07: 3.3 m³/s
• 1946-09-29: 3.0 m³/s
• 1966-04-09: 4.3 m³/s
• 1986-05-19: 2.8 m³/s
• 2001-03-16: 2.2 m³/s
• 2024-04-13: 3.0 m³/s

Dessa datum representerar de högsta vattenföringarna som registrerats sedan mätningarna började 1907.

Påverkan av flödesdata på planområdet

Flödesdatan från SMHI:s mätstation visar att vattenflödet mellan Allgunnen och Hillen kan variera kraftigt, särskilt under perioder med kraftig nederbörd eller snösmältning. Trots dessa variationer finns det ingen dokumentation som visar att planområdet har översvämmats tidigare.

Översvämningsrisk och skyfallskartering

Enligt underlag från Länsstyrelsens skyfallskartering är planområdet inte identifierat som en lågpunkt vid skyfall. Detta innebär att området inte är särskilt utsatt för översvämningar vid kraftiga regn eller skyfall. Kommunen bedömer att planområdet inte har en förhöjd risk att översvämmas vid skyfall eller under högre vattenflöden i vattensystemet.

Grundvattennivåer och strömning

Utifrån den miljötekniska markundersökningen i mars 2024 visades det i tre grundvattenrör att grundvattnet uppmättes till cirka 0,76-2,57 meter under markytan. Grundvattenströmningen bedöms vara riktad åt nordväst mot Hillen med en hydraulisk gradient på cirka 1%.

Kulturmiljö

Pulverfabriken ingår i en byggnadsinventering från 2021 och bedöms ha ett högt allmänt bebyggelsevärde enligt plan- och bygglagen kap. 8 §17. Byggnadens kulturmiljövärde ligger i dess utseende, inklusive tak, fönster, fasad, entré, höjder, placering och färgval. Byggnaden är från modernismen, daterad mellan 1910 och 1980-talet.

Enligt kommunens kulturmiljöunderlag från 2021, som beskriver tätorternas karaktärsområden, ligger Pulverfabriken i karaktärsområdet Osets industriområde.

Värdebevarande karaktärsdrag:

• Byggnadernas placering på tomterna, byggnadshöjder och volymer.
• Den starka industrikaraktären med individuellt utformade byggnader.
• De äldre byggnadernas arkitektoniska kvaliteter och ursprungliga fasadmaterial, kulörer samt originaldetaljer som stärker områdets särpräglade karaktär.
• Det oregelbundna gatunätet som skapar ett intressant stadsrum.

Trots byggnadens kulturhistoriska värde finns det svåra ekonomiska förutsättningar och en bostadsmarknad i Rörvik som gör det utmanande att bibehålla kulturvärda hus. Konsekvensen av planförslaget kan bli att byggnaden rivs och bebyggelsevärdet försvinner från platsen.

Sociala

Rörvik är en liten tätort där avstånd till sociala mötesplatser och aktiviteter är korta och tillgängliga. Från planområdet når du hela tätorten inom 1 000 meter, vilket är ett avstånd som de flesta tolererar för att cykla eller gå. I närheten av Pulverfabriken finns Hillenplatsen, en mindre park vid sjön Hillen, som erbjuder möjligheter till vila och rekreation.

Barnperspektiv

Bostadsbebyggelsen är bra ur ett barnperspektiv eftersom det finns utbyggda gång- och cykelvägar längs de större vägarna i Rörvik. Det är ingen högtrafikerad väg för barn och unga att ta sig till grundskolan, som ligger cirka 400 meter bort. Hillenplatsen, en lekplats, ligger 200 meter bort. Planområdets centrala läge i Rörvik ger barn och unga möjlighet att själva ta sig till vardagliga målpunkter

Service

Närmaste vårdcentral finns i Vrigstad eller Sävsjö. Rörviks skola är en F-9-skola med kapacitet för cirka 240 elever. Torget i Rörvik har blivit ortens nya centrum sedan 1970-talet och omgärdas av seniorboendet Träffpunkten, en restaurang, en dagligvarubutik och en busshållplats. Torget har även en mindre lekplats och parkering för bilar och cyklar.

Trafik

Cykelvägar i Rörvik är koncentrerade kring genomfartsvägen Storgatan. På Norrgatan finns en gång- och cykelväg som ansluter till Hillenplatsen och Trafikverkets gång- och cykelväg längs Storgatan.

Rörvik har tillgång till kollektivtrafik i form av en regionbuss (Regionbuss 363 JLT) som går mellan Sävsjö och Lammhult via Stockaryd. Busslinjen är begränsad till vardagar för arbetspendling och skolresor. Bussen kör inte på helger, vilket begränsar möjligheten att använda kollektivtrafik i Rörvik. Närmaste ort för att använda lokaltåg (Krösatåget Jönköping - Växjö) är Lammhult och Stockaryd, med cirka 9 dubbelturer på vardagar och cirka 6 dubbelturer på helgdagar.

Teknik

E.On Energidistribution AB har koncession över elnätet i planområdet.

Njudung energi AB har verksamhetsområde för vatten och avlopp i planområdet.

SavMAN AB förser området med fiberoptik